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Avril 2025
Auteur : La Rédaction & A.C.
Dans notre numéro précédent, nous mentionnions l’Assemblée citoyenne qui a organisé une série de tables rondes dans notre pays. La « bonne nouvelle » en notre page 12 de février disait: « Cette série de rencontres a pour thème, en 2024 et 2025, notre système de santé ».
Le but: « échanger des idées concrètes et récolter les suggestions de la population, afin de communiquer ses desideratas aux autorités politiques ». Nous avions en effet estimé que toutes les démarches citoyennes qui donnent la parole au peuple étaient positives. Depuis, nous avons été attentifs à cette expérience et, comme promis, nous pouvons dans ce numéro vous en dire un peu plus.
Le projet résulte d’une collaboration entre les universités de Zurich et de Genève, coordonné par le Centre d’études sur la démocratie d’Aarau (ZDA). Le but est d’examiner si et comment les assemblées citoyennes [AC ci-après] enrichissent les débats démocratiques.
Composition de l’Assemblée pour 2025
L’AC doit refléter au mieux la diversité de la population suisse et garantir l’intégration de personnes aux opinions très différentes. Pour ce faire, ses 100 participant·e·s ont été désigné·e·s par sélection aléatoire dans le cadre d’une procédure en deux étapes, afin qu’elle soit composée de manière aussi diversifiée que possible en termes d’âge, de sexe, de formation, d’opinion politique, de comportement de vote, de lieu de résidence et de région.
Dans un premier temps, ce sont 22 000 personnes de plus de 16 ans résidant en Suisse qui ont été tirées au sort dans le cadre d’un échantillonnage aléatoire de l’Office fédéral de la statistique. Le critère était bien « résidant en Suisse » et non « de nationalité suisse », relevons-le. Ces personnes ont reçu une lettre les invitant à participer à l’Assemblée Citoyenne. Si elles étaient intéressées par une participation, elles pouvaient s’inscrire à la deuxième sélection aléatoire. Pour ce faire, les personnes intéressées ont fourni des informations sur leur âge, leur formation et leurs opinions politiques. Au total, ce sont exactement 2004 personnes qui se sont ainsi déclarées prêtes à participer à l’AC.
À l’aide des informations fournies par celles-ci, les 100 membres qui ont effectivement participé à l’AC ont été tirés au sort. Ça s’est passé le 25 juin 2024 au Polit-Forum de Berne. Pour ceux que ça intéresse, l’AC a utilisé un logiciel open source de la SortitionFoundation (lequel a fait l’objet d’un article scientifique dans la revue Nature, concernant son fonctionnement spécifique). Furent désignées aléatoirement, ce jour-là, les 100 personnes appelées à composer l’AC, permettant qu’elle soit la plus diversifiée possible en termes d’âge, de sexe, de formation et d’opinions politiques. Le but de tout ce processus était de garantir l’apport d’opinions et d’expériences très différentes. Bien… tout ça est bel et bon, mais pour discuter de quoi ?
Augmentation des coûts de la santé
Au printemps 2024, la population résidente suisse a défini le thème de l’Assemblée Citoyenne par le biais d’une enquête représentative. Plus de 40% des personnes interrogées ont voté pour que ce soit le thème de l’augmentation des coûts de la santé qui soit débattu au sein de l’Assemblée Citoyenne, avant même d’autres défis politiques importants, dont l’approvisionnement en énergie, la politique de neutralité, le financement de la prévoyance vieillesse et la politique européenne.
Les personnes interrogées ont le plus souvent justifié leur choix de thème par la charge financière croissante des ménages, qui devient insupportable pour une grande partie de la population. Beaucoup ont également vu dans l’Assemblée Citoyenne une chance de mener un débat orienté vers des solutions, sans influences particulières, et de donner de nouvelles impulsions. Le fait que la population dans son ensemble soit concernée joue également un rôle important. Que l’on soit Suisse ou pas, nous sommes tous directement concernés par les soins de santé et l’augmentation des coûts de la santé !
« C’est précisément dans le domaine de la politique de santé, où la prise de décision politique stagne souvent, que de telles assemblées pourraient donner de nouvelles impulsions », a souligné l’AC dans un communiqué aux médias.
On vous passe les détails de l’équipe de Lucerne chargée de fournir l’analyse de champ politique, mais ces cinq domaines thématiques furent ensuite mis sur la table… Assurance de base – Hôpitaux – Extension des volumes – Coordination des soins – Promotion de la santé et prévention. Et là-dessus, l’AC s’est mise au travail.
Ses résultats seront publiés vers la mi-avril, mais soulignons déjà qu’il y a eu des propositions concrètes allant dans le sens de la promotion de la santé et de la prévention, en passant par l’interdiction de la publicité pour les produits mauvais pour la santé, jusqu’à l’appel pour une loi nationale de santé qui renforcerait les compétences de la population. Alors quand vous entendrez parler dans vos médias de l’Assemblée Citoyenne, tendez l’oreille. C’est le peuple qui chuchotte à nos élu·e·s des pistes pour demain…
La Rédaction & A.C.